Нормативная база
Порядок выполнения спецоценки регулируется федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ. При этом методика выполнения СОУТ и правила классификации условий труда определены дополнительным нормативным актом – это приказ Минтруда от 24.01.2014 N 33н. Эти два правовых акта составляют основу нормативной базы выполнения СОУТ.
Процедура выполнения СОУТ
В соответствии с требованиями 426-ФЗ работодателю запрещено самому выполнять спецоценку. Такое правило введено для того, чтобы исключить искажения информации о реальных условиях труда работников – например, чтобы сэкономить при расчете положенных им льготах и компенсациях. Работодатели обязаны привлекать для выполнения таких работ уполномоченные организации, внесенные в особый реестр Минтруда. Общий алгоритм проведения спецоценки в компанях выглядит следующим образом.
- Работодатель выбирает организацию-исполнителя, подписывает с ней договор и утверждает график выполнения спецоценки. Уполномоченная организация подает сведения о начале работ по СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета (ФГИС).
- Работодатель формирует на предприятии комиссию по СОУТ, которая составит список рабочих мест, где должна быть проведена оценка, и определит, какие из них окажутся аналогичными. Этот список передается организации-исполнителю.
- Эксперты уполномоченной компании проводят на рабочих местах идентификацию присутствия вредоносных факторов производства.
- Если такие факторы выявлены, при помощи утвержденных методик и измерительного оборудования, прошедшего необходимые поверки и калибровки, эксперты проводят замеры интенсивности их воздействия на работников, которые трудятся на этих местах.
- В соответствии с методикой, утвержденной приказом № 33н, производится классификация рабочих мест с присвоением каждому из них класса вредности.
- Уполномоченная организация составляет отчет по СОУТ и представляет его на утверждение работодателю.
- После утверждения исполнитель передает данные о результатах спецоценки во ФГИС, а работодатель выполняет действия, которые обязан осуществить после окончания СОУТ – например, проинформировать работников о ее результатах, опубликовать эти сведения на своем официальном сайте и т.д.
По результатам выполнения работ по СОУТ на каждое рабочее место, подвергшееся оценке, заполняется отдельная карта, в которую вносятся данные о классе вредности.
Классы опасности: специальная оценка условий труда
Класс условий труда – это обобщенная характеристика рабочего места в рамках процедуры СОУТ. Она определяет, насколько опасными для работника могут оказаться характеристики занимаемой им должности. Информация о том, какие существуют классы условий труда при СОУТ, содержится в статье 14 426-ФЗ. В общей сложности в соответствии с положениями этого нормативного акта выделяются четыре основных класса:
- 1 класс условий труда СОУТ (оптимальный) – воздействие вредоносных факторов производственной среды на работника полностью отсутствует или находится в границах, утвержденных действующими санитарно-гигиеническими нормами, то есть не оказывает серьезного влияния на самочувствие сотрудника;
- класс 2 специальной оценки условий труда (допустимый) – воздействие вредоносных производственных факторов на сотрудника имеется, однако интенсивность этого воздействия такова, что он успевает самостоятельно восстановить нормальное самочувствие и работоспособность уже к началу следующей рабочей смены, не прибегая к дополнительным инструментам – например, медикаментозной терапии, массажу или другим техникам;
- 3 класс специальной оценки условий труда (вредный) – влияние вредоносных факторов производства на работника достаточно серьезно. Этот класс - самый объемный, поскольку включает разные типы такого влияния. Поэтому согласно действующему законодательству он содержит несколько подклассов, чтобы дифференцировать оказываемое на работника воздействие и установить для него систему льгот и компенсаций, отвечающих реальной ситуации;
- 4 класс специальной оценки условий труда (опасный) – воздействие вредоносных факторов на работника исключительно серьезно и представляет опасность не только для его здоровья, но и жизни. Также оно в состоянии вызывать серьезные и стойкие формы профессиональных заболеваний в период работы на этом месте.
Если на рабочих местах сотрудника выявлены оптимальные или допустимые условия труда, дополнительных действий со стороны работодателя по нивелированию их влияния не требуется. Для опасных условий предоставление льгот и компенсаций будет обязательным. Для вредных условий объем необходимых мер будет зависеть от конкретного подкласса.
Подклассы вредных условий труда
Согласно части 4 статьи 14 426-ФЗ вредные условия труда делятся на следующие подклассы:
- 3.1 (1 степень) – вредное воздействие на работника таково, что он мог бы восстановить нормальное самочувствие и работоспособность сам, но времени, остающегося до начала следующей рабочей смены, для этого недостаточно;
- 3.2 (2 степень) – вредное воздействие производственных факторов на работника способно вызвать начальные или легкие формы профессиональных заболеваний, но только после длительной работы в таких условиях продолжительностью не меньше 15 лет. При этом потеря общей профессиональной трудоспособности не предполагается;
- 3.3 (3 степень) – негативное воздействие факторов производственной среды может вызвать возникновение легких или средних форм профессиональных заболеваний с потерей общей трудоспособности прямо в период работы;
- 3.4 (4 степень) – вредоносное воздействие негативных факторов производства вызывает появление тяжелых форм профзаболеваний с потерей общей трудоспособности в период труда в таких условиях.
Сведения о результатах спецоценки условий труда и выявленных классах условий на рабочих местах сотрудников передаются не только в Федеральную государственную систему учета итогов СОУТ. Для рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями они также направляются в Государственную инспекцию труда в форме декларации о соответствии условий работы государственным нормативным требованиям. Кроме этого, такие данные нужно будет направить в Фонд социального страхования для расчета дополнительного тарифа на страхование сотрудников от несчастных случаев и возникновения профессиональных заболеваний. Чем более опасными будут условия труда, тем выше будет этот тариф.