Оформление лицензии на алкоголь

Нормативная база

Общие правила лицензирования производственной и иной деятельности в нашей стране определяются федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ. Однако в части 2 статьи 1 этого нормативного акта указывается, что производство и обращение этилового спирта, а также продуктов с его содержанием регулируются отдельным правовым документом. Это федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

На какой алкоголь нужна лицензия

Список видов деятельности, связанных с оборотом спиртосодержащих продуктов, для которых требуется получение лицензии, приведен в части 2 статьи 18 171-ФЗ. Важно понимать, что действующие правила оформления лицензии на алкоголь предполагают, что для каждого из этих направлений нужно получать отдельное разрешение. Поэтому если компания собирается работать в нескольких сегментах алкогольного рынка, ей необходимо иметь нужное количество действующих лицензий – иначе она может быть подвергнута санкциям за отсутствие разрешения на ведение конкретного вида деятельности, невзирая на то, что у нее есть лицензия на выполнение смежных видов работ.

Виды лицензий на алкоголь, предусмотренные частью 2 статьи 18, таковы:

• изготовление, хранение и выполнение поставок этилового спирта;
• изготовление, хранение и осуществление поставок алкогольных напитков;
• хранение этилового спирта и спиртосодержащих напитков;
• закупка, хранение и выполнение поставок спиртосодержащих напитков;
• производство, хранение и осуществление поставок непищевых продуктов с содержанием спирта;
• розничная продажа алкоголя;
• выполнение перевозок этанола и разливных продуктов, содержащих не менее 25% спирта в общем объеме;
• изготовление, хранение , осуществление поставок и розничная реализация винодельческих продуктов, изготовленных сельхозтоваропроизводителями;
• изготовление этилового спирта, используемого в качестве сырья для фармацевтической спиртовой субстанции.

Важно подчеркнуть, что при некоторых обстоятельствах закон предполагает необходимость оформления отдельного разрешения не только на разные, но и на одинаковые направления, связанные с разными типами продуктов. Например, производство этилового спирта и биоэтанола лицензируется отдельно. Весь список уточнений по этому вопросу зафиксирован частью 4 статьи 18 171-ФЗ.

На какой алкоголь не нужна лицензия

В части 1 статьи 18 99-ФЗ приводится список видов деятельности, которые согласно действующему законодательству разрешается осуществлять без лицензии. Он включает следующие направления:

• выпуск и оборот спирта, который используется в качестве фармацевтической субстанции, а также лекарственных средств и медицинских товаров, содержащих спирт;
• выпуск и оборот слабоалкогольных напитков, включая пиво, сидр, пуаре, медовуху и пивные напитки. Этот раздел нормативного акта содержит ответ на вопрос, какой алкоголь можно продавать без лицензии – он включает весь приведенный список;
• розничная продажа непищевых продуктов с содержанием спирта;
• закупка этанола или иного алкоголя в качестве сырья для производства алкогольных напитков, непищевых спиртосодержащих продуктов либо в технических целях, не предполагающих изготовления таких товаров;
• перевозки спирта и нефасованного алкоголя крепостью более 25%, если объем таких перевозок составляет не больше 200 декалитров ежегодно, а осуществляют их компании, которые закупили такие продукты для технических целей, не предполагающих изготовления алкогольных напитков или непищевых спиртосодержащих продуктах. Кстати, такие перевозки должны осуществляться на транспортных средствах, используемых этой организацией на любом законном основании – например, на основании права собственности, договора аренды и проч.;
• выпуск и оборот виноградного сусла, произведенного сельхозтоваропроизводителями;
• розничная продажа алкогольных продуктов физическим лицам на борту воздушного судна, если она осуществляется от имени и по поручению компании, имеющей соответствующую алкогольную лицензию – на розничную продажу алкогольных напитков или на их розничную продажу при организации общественного питания;
• международные перевозки этилового спирта или нефасованного алкоголя крепостью больше 25%, при условии, что такие перевозки осуществляются иностранными юрлицами, пункт отправления находится на территории нашей страны, а пункт назначения – вне территории Евразийского экономического союза;
• производство специальных непищевых спиртосодержащих продуктов, включая полиграфические краски, лаки, мебельные красители и проч., если такие товары производятся на территории нашей страны, и производитель имеет официальное заключение о нахождении производства на этой территории;
• хранение этилового спирта и спиртосодержащих напитков, изъятых в установленном порядке.

Это закрытый список исключений из состава требования об обязательном лицензировании работ, связанных с производством и продажей алкоголя. Если вид деятельности, выполняемый компанией, не попадает в этот список, ей нужно получать лицензию, отвечающую тому направлению, в котором она работает.

Порядок получения лицензии

В соответствии с установленными правилами чаще всего рассмотрением лицензионных заявок и оформлением лицензий занимается Росалкогольрегулирование. Единственное исключение составляет направление розничной продажи алкоголя: лицензия на продажу алкоголя в розницу оформляется профильными департаментами региональных органов исполнительной власти. Во всех ситуациях разрешение на ведение работ выдается в заявительном порядке, будь то лицензия на алкоголь для магазина или иной тип документа. Кафе, ресторанам или производителям, которые интересуются, как получить лицензию на алкоголь, придется пройти следующий алгоритм взаимодействия с государственными органами.

1. Проанализировать требования действующего законодательства для выбранного типа деятельности. Нужно учитывать, что они будут разными в зависимости от того, чем собирается заниматься компания: например, условия получения лицензии на продажу алкоголя требуют соблюдения нормативов к месту реализации таких продуктов, а условия получения разрешения на производство спирта и продуктов с его содержанием – выполнения требований к технологическому оборудованию.
2. Оформить и собрать документы для получения лицензии на алкоголь, подтверждающие соответствие действующим требованиям, а также составить заявление установленного образца.
3. Подать заявку в профильный департамент органа исполнительной власти того региона, где работает компания, если организации требуется лицензия на крепкий алкоголь или другие виды напитков, кроме слабоалкогольных, для розничной продажи. Во всех остальных случаях заявку нужно подавать в Росалкогольрегулирование.
4. Дождаться результатов рассмотрения заявки. Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 12 августа 2019 года N 199, который регламентирует порядок выдачи алкогольных лицензий, на осуществление всех операций, связанных с этой процедурой, контролирующему ведомству отводится 30 дней. В отдельных ситуациях, которые требуют тщательного изучения большого объема сведений о заявителе, этот срок разрешается продлить еще на 30 дней.
5. Получить готовое разрешение, проконтролировать внесение сведений об этом документе в Единый государственный реестр.

Самостоятельно выполнить все требуемые операции, предусмотренные действующим регламентом, собрав полный список правильно оформленных документов, достаточно сложно. Поэтому опытные игроки рынка предпочитают обращаться в уполномоченные организации, оказывающие услугу сопровождения лицензионных заявок: в этой ситуации получение розничной лицензии на алкоголь или другого типа разрешения пройдет быстрее, поскольку специалисты таких компаний хорошо знакомы с действующими требованиями, поэтому безошибочно выполняют их.

Сколько стоит лицензия на алкоголь

Выдача алкогольной лицензии представляет собой государственную услугу, которая оказывается на платной основе. Для ее получения заявителю нужно уплатить государственную пошлину в размере, установленном статьей 333.33 действующего Налогового кодекса. При этом размер пошлины дифференцирован в зависимости от того, каким типом деятельности планирует заниматься компания: так, лицензия на производство алкоголя обойдется дороже, чем лицензия на оптовую торговлю алкоголем. Полный список государственных пошлин по разным направлениям, связанных с изготовлением или продажей этилового спирта и алкогольных напитков, приведен в нижеследующей таблице.

Нужные документы

Обязательный список документов, которые заявитель обязан представить в контролирующее ведомство в качестве приложения к лицензионной заявке, включает:,/p>

• копии учредительных документов компании;
• документы об оплате уставного капитала в размере, определенном действующим законодательством;
• копии документов, подтверждающих государственную регистрацию предприятия и его регистрацию в налоговом органе;
• квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины в размере, соответствующем виду деятельности – например, это может быть оптовая лицензия на алкоголь, разрешение на изготовление этилового спирта и т.д.

Срок действия и переоформление лицензии на алкоголь

Согласно нормативам, установленным действующим законодательством, максимальный срок действия разрешительного документа составляет пять лет. При этом лицензия на розничную продажу алкоголя выдается на период от 1 до 5 лет в соответствии с заявлением соискателя – но ему придется уплатить отдельную пошлину за каждый год ее действия. По окончании срока действия нужно будет получить новый документ с прохождением всей процедуры, описанной в законе: упрощенное продление лицензии на алкоголь в 2021 году не предполагается.

Штрафы за отсутствие лицензии

Осуществление деятельности, связанной с оборотом этилового спирта и спиртосодержащих продуктов, без оформления лицензии – это серьезное нарушение, за которое налагаются значительные санкции. При этом несущественно, каким видом деятельности занимается компания: в соответствии со статьей 14.17 КоАП продажа алкоголя без лицензии будет наказываться так же, как и, например, производство алкоголя в отсутствие разрешения. За такие нарушения этой статьей предусмотрен штраф, который может составить до 1/5 совокупного размера выручки предприятия за предыдущий календарный год – при этом при любых обстоятельствах он не будет меньше 3 миллионов рублей. Контролирующие органы могут заменить штраф за продажу алкоголя без лицензии или другое нарушение в этой области приостановлением работы организации на срок от 60 до 90 суток. В обоих случаях наказание могут дополнить конфискацией технологического оборудования и товаров.

Кроме этого, в ходе своей работы компания, которая все-таки получила разрешение, обязана выполнять установленные лицензионные требования. В случае их нарушения на нее будет наложен штраф в размере до 150 тысяч рублей, причем его могут дополнить конфискацией производственной техники и товаров. При грубом нарушении предусмотрена возможность увеличения штрафа до 200 тысяч рублей либо остановка работы предприятия на период до 90 дней – также с риском конфискации. Словом, невыполнение требований лицензионного законодательства – это серьезный риск, который может поставить под угрозу само существование компании. При этом надзорные государственные органы уделяют самое серьезное внимание контролю этого рынка. Поэтому вероятностью обнаружения нарушений и наложения санкций очень велика.