Плановая СОУТ
Порядок выполнения спецоценки урегулирован положениями федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ. Согласно части 4 статьи 8 этого нормативного документа оценка проводится на предприятии не реже одного раза за пять лет. Отсчет этого срока начинается со дня внесения в Федеральную государственную систему учета результатов СОУТ данных о предыдущей оценке, проведенной на рабочих местах.
Но если по результатам выполненных работ обнаружены только рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями труда, работодателю дается возможность воспользоваться упрощенным порядком организации контроля. Для этого ему нужно составить декларацию о соответствии условий труда на предприятии государственным нормативным требованиям и подать ее в Государственную инспекцию труда. В соответствии с новой редакцией части 4 статьи 11 426-ФЗ при таких обстоятельствах ему не потребуется проводить новую спецоценку до тех пор, пока условия труда на этих рабочих местах не изменятся – то есть поданная декларация будет бессрочной. Нужно подчеркнуть, что она действует только для рабочих позиций, принадлежащих к категории оптимальных или допустимых. Если кроме них в компании имеются рабочие места с опасными или вредными условиями труда, для них оценка проводится в обычном порядке с соблюдением установленных сроков.
Если в период действия декларации на предприятии произойдут серьезные события, угрожающие безопасности работников, она автоматически аннулируется, и компании придется провести внеплановую спецоценку. Это может произойти в следующих ситуациях:
- несчастный случай на производстве;
- выявление профессионального заболевания у работника;
- обнаружение нарушений требований охраны труда при проверке со стороны контролирующих органов.
Обязательные основания для проведения внеплановой СОУТ
Перечисленные обстоятельства – это не единственные возможные причины для проведения внеплановой СОУТ. Общие правила ее организации, включая полную информацию о том, в каких случаях проводится внеплановая СОУТ, определены статьей 17 426-ФЗ. Согласно части 1 этого раздела нормативного документа внеплановая проверка проводится в следующих случаях:
- организация новых рабочих мест на предприятии;
- изменение применяемой технологии или замена производственного оборудования, влияющие на характер условий труда работников;
- получение предписания трудовой инспекции об организации внеплановой СОУТ по причине выявленных в компании нарушений трудового законодательства;
- изменение характеристик сырья и материалов, используемых для производства товаров;
- изменение параметров защитных средств, применяемых для минимизации негативного воздействия вредоносных факторов производства на здоровье работников;
- травма, несчастный случай или выявление профессионального заболевания у одного или нескольких работников компании;
- получение обоснованного предложения об организации внеплановой СОУТ от представителей профсоюза, который действует на предприятии.
В первых двух случаях срок внеплановой специальной оценки условий труда должен составлять не более 12 месяцев со дня наступления соответствующих обстоятельств. В остальных ситуациях на организацию и проведение необходимых работ компании отводится не больше 6 месяцев.
Возможные основания для внеплановой СОУТ
В перечисленных обстоятельствах организация спецоценки во внеочередном порядке становится обязательной. Однако действующее законодательство предусматривает ряд ситуаций, когда ее выполнение может потребоваться или не потребоваться - в зависимости от конкретных условий. К таким ситуациям относятся:
- изменение фамилии, имени или отчества индивидуального предпринимателя, выступающего работодателем;
- реорганизация юридического лица, являющегося работодателем;
- изменение названия рабочего места, где трудится специалист.
Во всех этих случаях ключевым критерием, который определяет, нужно ли будет проводить внеочередную спецоценку, становится изменение условий труда работников или отсутствие таких изменений. Если условия работы изменились – проводить СОУТ нужно, если нет – это можно и не делать.
Конкретное решение должна принимать специально созданная комиссия с учетом всех имеющихся обстоятельств.
Порядок проведения внеплановой СОУТ
В целом механизм организации внеочередной спецоценки ничем не отличается от стандартной процедуры, проводимой в установленные сроки.
Поэтому всю информацию о правилах ее проведения, включая сведения о том, как оформить обоснование о необходимости внепланового СОУТ, можно найти в 426-ФЗ. Общий алгоритм внеочередной оценки включает следующие шаги.
- Организация создает комиссию по СОУТ, которая определяет список рабочих мест для проведения внеочередной спецоценки.
- Компания выбирает исполнителя и заключает с ним договор на проведение необходимых работ.
- Исполнитель и заказчик утверждают график проведения работ. Работодатель издает приказ о проведении внеплановой СОУТ. Исполнитель подает сведения о планируемой оценке в Федеральную государственную систему учета результатов СОУТ.
- Специалисты уполномоченной организации проводят идентификацию вредоносных факторов производства на исследуемых рабочих местах.
- В случае выявления таких факторов проводятся замеры интенсивности их воздействия.
- Результаты проведенных испытаний и измерений оформляются протоколами установленного образца.
- На основании протоколов составляется отчет о СОУТ, который подается на утверждение работодателю.
- После утверждения отчета сведения о результатах спецоценки направляются во ФГИС.
- Работодатель выполняет обязательные действия, предусмотренные для компаний по итогам проведения спецоценки.
В их список входят: информирование работников об условиях их труда, публикация данных об итогах оценки на сайте предприятия, подача соответствующих сведений в государственные фонды и другие операции. Если исследованные рабочие места отнесены к категории оптимальных ли допустимых, работодателю нужно оформить декларацию о соответствии условий труда на них государственным нормативным требованиям. В этом случае ему не нужно будет проводить на них спецоценку по истечении пятилетнего срока. Для рабочих мест с вредными и опасными условиями труда проведение оценки по окончании пятилетнего периода будет обязательным.