Сроки проведения СОУТ
Согласно части 4 статьи 8 426-ФЗ выполнять СОУТ на рабочих местах компании нужно не реже одного раза в пять лет. По мнению законодателей, такая частота гарантирует достаточно строгий контроль за состоянием охраны труда на предприятии и безопасность персонала при выполнении должностных обязанностей.
Однако нужно учитывать, что пятилетний срок будет обязательным только для рабочих мест, которые принадлежат к категории вредных или опасных. На места, где по результатам спецоценки обнаружены оптимальные или допустимые условия труда, работодателем оформляется декларация о соответствии этих параметров государственным нормативным требованиям. Ее необходимо подать в Государственную инспекцию труда. Если все сделано верно, и декларация зарегистрирована, согласно новой редакции части 4 статьи 11 426-ФЗ срок ее действия не ограничивается, что обеспечивает продление срока действия СОУТ.
Это значит, что в период ее действия работодатель освобождается от обязанности проводить спецоценку на местах, указанных в декларации. Срок действия специальной оценки условий труда на них продлевается до тех пор, пока на предприятии не изменяется условия труда. Тогда работодателю придется провести внеплановую спецоценку. Также ее проведение предусматривается в следующих случаях:
- несчастный случай или травма на производстве;
- выявление профессионального заболевания у одного или нескольких работников предприятия;
- обнаружение нарушений трудового законодательства по обеспечению охраны труда.
В этих обстоятельствах срок действия декларации СОУТ автоматически прекращается, а работодателю потребуется срочно провести спецоценку во внеочередном порядке.
Плановая и внеплановая СОУТ
Итак, в рамках СОУТ срок действия аттестации рабочих мест ограничивается максимум пятью годами – за исключением рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями. При наступлении указанных обстоятельств может потребоваться проведение внеплановой спецоценки. Однако приведенный список – не исчерпывающий перечень оснований для внеочередной СОУТ. Набор возможных причин для ее организации определен статьей 17 426-ФЗ. Он включает:
- организацию новых рабочих мест на предприятии;
- изменение производственной технологии;
- ввод в эксплуатацию нового оборудования или модернизация имеющейся техники с существенным изменением ее характеристик;
- получение предписания со стороны контролирующих органов о проведении внеплановой СОУТ по причине выявления на предприятии нарушений трудового законодательства;
- изменение параметров используемых материалов или сырья;
- изменение характеристик защитных средств, которые используются для минимизации вредоносного воздействия производственных факторов на здоровье и работоспособность сотрудников;
- травма, несчастный случай или обнаружение профессионального заболевания у работника предприятия;
- поступление мотивированного предложения об организации внеплановой оценки со стороны представителей профсоюзного органа.
Во всех этих обстоятельствах срок действия результатов СОУТ, проведенной в предыдущий раз, ограничивается. Это, конечно, не значит, что компании нужно прямо на следующий день провести необходимые работы, но откладывать это в долгий ящик не стоит. В первых трех случаях на организацию спецоценки ей отводится 12 месяцев, в остальных – 6. По истечении этого срока компанию могут привлечь к ответственности за нарушение порядка проведения оценки по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Сроки мероприятий по результатам спецоценки
Конечно, ответ на вопрос о том, что делать, если срок действия СОУТ закончился, однозначен: придется в срочном порядке организовывать проведение следующей процедуры. Однако это - вовсе не единственная обязанность работодателя по организации контроля за состоянием условий труда на предприятии. Действующее законодательство также регламентирует сроки мероприятий по результатам выполненных работ. Для работодателя они устанавливаются в следующем порядке:
- утверждение отчета по СОУТ – 30 календарных дней с даты его направления организацией, проводившей оценку;
- уведомление исполнителя об утверждении отчета – 3 рабочих дня;
- ознакомление работников с результатами оценки на их рабочих местах – 30 календарных дней;
- размещение информации об итогах СОУТ на сайте предприятия – 30 календарных дней;
- предоставление информации о результатах оценки в ФСС – со следующим пакетом отчетности по установленному графику.
Для исполнителя в соответствии с частью 3 статьи 18 426-ФЗ устанавливается обязанность подать данные о результатах СОУТ в Федеральную государственную информационную систему в течение десяти рабочих дней. Нужно подчеркнуть, что сроки действия СОУТ по закону рассчитываются именно с даты внесения соответствующих сведений во ФГИС.
Сроки хранения материалов
Ранее порядок организации хранения документации по итогам спецоценки регулировался приказом Министерства культуры от 25 августа 2010 г. N 558. Но с недавнего времени этот нормативный документ был отменен, и вместо него вступил в действие приказ Росархива от 20 декабря 2019 года N 236. В соответствии с требованиями пункта 407 раздела 7.3 этого правового акта срок хранения такой документации достаточно длинен, и не зависит от параметров действия самих этих документов, таких как срок действия карты СОУТ и других компонентов отчета. Указанный раздел приказа устанавливает следующие обязательные сроки хранения:
- отчеты по СОУТ, включая все их компоненты, в самих организациях, где проводились работы, - 45 лет;
- отчеты по СОУТ, включая все их компоненты, в самих организациях, где проводились работы, если на рабочих местах выявлены вредные условия труда, - 50 лет;
- отчеты по СОУТ, включая все их компоненты, в самих организациях, где проводились работы, если на рабочих местах выявлены опасные условия труда, - 75 лет;
- отчеты по СОУТ, включая все их компоненты, в уполномоченных организациях, проводивших спецоценку, - 5 лет.
Ответственность за нарушение сроков
Несоблюдение сроков проведения необходимых процедур по СОУТ расценивается как невыполнение правил организации этой процедуры и считается нарушением, предусмотренным статьей 5.27.1 КоАП РФ. Она предусматривает для виновников следующие виды наказаний:
- для должностных лиц – штраф 5-10 тысяч рублей при первичном нарушении, штраф 30-40 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет – при повторном;
- для ИП – штраф 5-10 тысяч рублей при первичном нарушении, штраф 30-40 тысяч рублей или остановка работы на срок до 90 суток – при повторном;
- для юрлиц – штраф 60-80 тысяч рублей при первичном нарушении, штраф 100-200 тысяч рублей или остановка работы на срок до 90 суток – при повторном.