Поэтому для всех предприятий, которые работают с такой техникой, вводятся общие требования электробезопасности, обеспечивающие защиту персонала и сохранение его здоровья и работоспособности. Кроме этого, для отдельных групп компаний могут вводиться дополнительные правила электробезопасности при эксплуатации электроустановок, электрического инструмента и других объектов в зависимости от особенностей технологического цикла организации.
Федеральное законодательство и межотраслевые правила по электробезопасности
Общие требования к безопасности работников предприятий определены действующим Трудовым кодексом: статья 212 этого правового документа указывает, что основная ответственность за сохранение их жизни и здоровья при выполнении должностных обязанностей возлагается на работодателя. При этом работа производственных и иных предприятий, эксплуатирующих промышленное электрооборудование, регулируется рядом дополнительных правовых актов. Основными из них становятся:
- приказ Минэнерго от 13 января 2003 года N 6, устанавливающие общий порядок эксплуатации электроустановок;
- приказ Минтруда от 15 декабря 2020 года N 903н, вводящий нормы охраны труда при их эксплуатации.
Важно учитывать, что сейчас в российском законодательстве проводится серьезный пересмотр действующих нормативных актов, получивший название проекта регуляторной гильотины. В рамках этого проекта производится пересмотр такой документации на предмет устаревших, избыточных или дублирующихся норм. В некоторых аспектах основные требования по электробезопасности при эксплуатации оборудования также были пересмотрены.
Ранее они определялись положениями приказа Минтруда от 24 июля 2013 года N 328н.
Однако с 1 января 2021 года действие этого нормативного акта было прекращено. Теперь такие нормы содержатся в приказе № 903н. Этот документ имеет ограниченный срок действия: он продлится с 1 января 2021 года по 31 декабря 2025 года. Такие ограничения введены специально, чтобы обеспечить своевременный пересмотр положений этого правового акта и их соответствие текущей ситуации в отрасли.
Основные правила электробезопасности
Новые требования, введенные приказом № 903н, распространяются на все основные типы промышленных электроустановок и не применяются для особого оборудования, - например, используемого для обеспечения работы железных дорог, городского электротранспорта и т.д. Эти нормы обязательны для исполнения всеми работодателями – юридическими лицами вне зависимости от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями.
Основной объем ответственности за выполнение действующих норм в области охраны труда работников таких компаний и контроль требований электробезопасности возлагается на работодателя. При этом ему предоставляется право поручить выполнение определенных видов работ в этой сфере сотрудникам, имеющим необходимые навыки и опыт, а также прошедшим квалификационную подготовку. Работодатель, однако, должен следить за тем, чтобы их деятельность отвечала действующим требованиям. Кроме этого, он может вводить в своей компании дополнительные нормы для повышения уровня безопасности персонала – при условии, что они не противоречат положениям закона. Также ему предоставляется право устанавливать на предприятии автоматическое оборудование для контроля технологических процессов, включая технику для осуществления дистанционных методов контроля.
В зону ответственности работодателя в части безопасности персонала при выполнении должностных обязанностей входят:
- организация контроля за исправностью оборудования, проведения своевременной диагностики и технического обслуживания, профилактического ремонта, а также, при необходимости, капитального ремонта техники;
- организация своевременной подготовки работников в области охраны труда и электробезопасности;
- организация ведения документооборота в соответствии с нормами действующего законодательства. Согласно пункту 1.5 правил, утвержденных приказом № 903н, разрешается ведение документооборота на предприятии в электронном формате;
- обеспечение соблюдения требований федерального и межотраслевого законодательства, а также норм локальной правовой документации всеми сотрудниками компании.
Государственный надзор за соблюдением требований электробезопасности осуществляется сотрудниками Ростехнадзора.
Требования к работникам
Обеспечение должного уровня безопасности на производстве – это общая задача работодателя и работников: ведь руководство предприятия не сможет добиться этой цели, если сотрудники не будут со своей стороны выполнять необходимые требования. Поэтому приказ № 903н содержит следующие правила электробезопасности для работников:
- своевременное прохождение подготовки, в рамках которой они узнают, что запрещается при соблюдении требований электробезопасности, какие методы выполнения производственных операций считаются безопасными, и как оказать первую помощь коллеге, пострадавшему в результате несчастного случая;
- наличие требуемой группы по электробезопасности в соответствии с характером выполняемых должностных обязанностей. Получение такой группы должно подтверждаться действующим удостоверением установленного образца;
- соблюдение требований законодательства, локальных правовых документов, а также инструкций по охране труда.
Требования к командированному персоналу по электробезопасности определяются аналогично основному составу сотрудников. Это важно, чтобы требования по электробезопасности на предприятии соблюдались в полном объеме без всяких исключений.
Прохождение обучения работниками должно осуществляться за счет средств работодателя. Привлечение сотрудников к финансированию такой подготовки запрещено действующим законодательством.
Подготовка к работе
Правильное выполнение подготовки рабочего места к выполнению должностных обязанностей имеет серьезное значение для безопасности сотрудника. Поэтому он обязан провести все необходимые операции, предусмотренные локальной нормативной документацией. Их список обычно включает:
- проверку исправности оборудования по установленному алгоритму;
- подготовку оборудования к работе;
- ознакомление с характером трудовых задач, запланированных на текущую рабочую смену;
- проверку готовности документов, необходимых для допуска к работе.
Перечисленные операции обязан выполнить сам работник. Кроме этого, его непосредственный руководитель контролирует, что сотрудник произвел эти операции, а также имеет разрешения, которые требуются для выполнения этой работы.
Общие требования охраны труда
Правила электробезопасности на производстве предполагают стремление к минимизации риска поражения работников электрическим током: это требование действует при эксплуатации любого типа производственного оборудования. Соответственно, общие нормы в этой области выглядят следующим образом:
- привлечение к выполнению работ только сотрудников, имеющих необходимый уровень квалификации и все необходимые разрешения, включая получение соответствующей группы по электробезопасности;
- недопуск посторонних на производственные площадки;
- немедленное отключение электрооборудования от сети без получения разрешения старшего персонала при поражении любого работника электрическим током;
- применение необходимых защитных средств в соответствии с характером выполняемых работ;
- выполнение опасных видов работ при снятом напряжении;
- соблюдение правил учета ключей от производственных помещений для идентификации доступа сотрудников;
- выполнение работ только при получении соответствующего распоряжения от вышестоящего руководства, при необходимости – с оформлением требуемых документов, например, наряда-допуска;
- выполнение производственных операций только на участках, обладающих достаточным уровнем освещенности.
Перечисленные требования электробезопасности при эксплуатации электрооборудования будут общими вне зависимости от конкретного типа техники, используемой на предприятии. Для конкретных типов оборудования они будут дополняться отдельными рекомендациями, обеспечивающими безопасность работы с ними.
Правила охраны труда электробезопасности после завершения работ
После окончания рабочей смены ответственный работник обязан удалить бригаду с места выполнения работ, убрать временные объекты, установленные для гарантии безопасности, - например, ограждения, предупредительные флажки и проч., а потом закрыть помещение на ключ и сдать его на хранение с соблюдением правил, действующих в организации. Если работы проводились с оформлением наряда-допуска, ответственный руководитель своей подписью заверяет их выполнение и сообщает дежурному оперативному персоналу об их завершении. Этот факт должен быть учтен в журнале выполнения работ по нарядам-допускам. Когда все эти операции проделаны, представитель оперативного персонала производит полное выключение электроустановки до начала следующей рабочей смены.
Дополнительные требования электробезопасности
В дополнение к перечисленным нормам приказ № 903н содержит ряд дополнительных указаний, подлежащих соблюдению при выполнении операций на особых видах промышленного электрооборудования. В список такой техники входят:
- генераторы и синхронные компенсаторы;
- электролизные установки;
- электродвигатели;
- коммутационная аппаратура;
- комплектные распределительные устройства;
- мачтовые и комплектные трансформаторные подстанции;
- силовые трансформаторы;
- масляные шунтирующие и дугогасящие реакторы;
- измерительные трансформаторы тока;
- электрические котлы;
- электрофильтры;
- аккумуляторные батареи;
- конденсаторные установки;
- кабельные линии;
- воздушные линии электропередачи;
- другие виды оборудования.