Сертификат соответствия ТР ТС

Для этих категорий товаров действительно установлен серьезный контроль на государственном уровне. Он реализован в форме механизма сертификации: это проверка товара на соответствие действующим нормативам качества и безопасности. Проводить ее имеют право только аккредитованные сертификационные органы. Успешное прохождение проверки подтверждается выдачей специального документа – сертификата соответствия.

Нормативная база

В Российской Федерации сейчас одновременно применяются несколько типов сертификационных механизмов. Во-первых, в нашей стране есть национальное сертификационное законодательство: постановлением Правительства от 01.12.2009 N 982 определен четкий список товаров, подлежащих обязательной сертификации. Правда, с учетом реализации программы регуляторной гильотины, предполагающего масштабный пересмотр действующей правовой базы на предмет упразднения устаревших, дублирующихся или избыточных требований, с 1 сентября 2022 года действие этого правового акта будет прекращено. Но это не предполагает полного упразднения национального законодательства для этой сферы: с этой же даты в действие вступит постановление Правительства от 23.12.2021 № 2425, где будет приведен обновленный список продуктов, требующих обязательной оценки соответствия с применением стандартов системы ГОСТ Р.

Однако одновременно с этим нужно помнить, что Российская Федерация с 2010 года выступает в роли члена Евразийского экономического союза. Это объединение было сформировано для улучшения экономического положения всех стран, входящих в него, в том числе посредством интенсификации взаимного торгового оборота. Это потребовало упрощения связанных с ним бюрократических процедур, в том числе по вопросам контроля качества и безопасности товаров.

Для решения этой задачи была разработана система универсальных требований к характеристикам товаров, которые одинаковы на всей территории Евразийского экономического союза. Такие требования разрабатываются отдельно для каждой категории товаров и фиксируются в конкретном нормативном акте – техническом регламенте. Сейчас уже принято более сорока таких техрегламентов, действие которых охватывает все основные категории товаров – продукты питания, детские игрушки, транспорт, производственное оборудование и проч.

Однако разработка универсального сертификационного законодательства ЕАЭС – сложная задача, требующая продолжительного времени. Сейчас в разработке находятся еще несколько десятков техрегламентов, которые будут постепенно приниматься. Поэтому национальное сертификационное законодательство стран, входящих в состав ЕАЭС, в том числе России, работает по принципу дополнения общесоюзной правовой базы. По мере того, как в Евразийском экономическом союзе принимаются и вступают в действие техрегламенты для новых категорий товаров, условия о сертификации этих товаров с применением нормативов национального законодательства упраздняются.

Процедура сертификации

Алгоритм оценки соответствия, результатом которого становится сертификат соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза, включает следующие этапы.

1. Заявитель обращается в аккредитованный сертификационный орган, внесенный в реестр Евразийской экономической комиссии. Сотрудники сертификационного центра консультируют заявителя о порядке оценки соответствия его продукта, совместно с ним определяют техрегламенты, на соответствие которым будет проверен продукт, выбирают схему сертификации и подписывают договор о выполнении соответствующих работ.
2. Заявитель передает сотрудникам сертификационного органа образцы для организации требуемых испытаний, а также документацию, подтверждающую характеристики товара.
3. Сотрудники сертификационного органа на базе аккредитованной лаборатории, укомплектованной необходимым оборудованием, прошедшим поверку и калибровку, организуют необходимые испытания в соответствии с методикой, зафиксированной в техрегламенте или сопутствующих нормативных актах. Результаты испытаний оформляются протоколами установленного образца.
4. Эксперты аккредитованной организации сопоставляют результаты проведенных испытаний образцов продукции с требованиями к качеству и безопасности, содержащимися в соответствующем техрегламенте. Если эти результаты отвечают действующим нормативам, эксперты аккредитованной организации принимают положительное решение о сертификации продукта.
5. В этом случае на продукт оформляется сертификат соответствия требованиям ТР ТС на бланке установленного образца, а потом он передается заявителю.
6. Информация о том, что заявитель получил сертификат соответствия регламенту Таможенного союза, вносится в Единый реестр сертификационной документации ЕАЭС.

Нужно подчеркнуть, что сертификат Таможенного союза ТР ТС – не единственная форма подтверждения соответствия, предусмотренная действующим законодательством ЕАЭС. Для некоторых видов товаров оценка соответствия может проводиться в форме декларирования, государственной регистрации и проч. Конкретный формат процедуры определяется техрегламентом, действующим для этой категории товаров.

Форма сертификатов Таможенного союза

Сертификаты ТР ТС на продукцию оформляются с применением строго установленного образца, который приведен в решении Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 года N 293. Согласно этому нормативному акту, оформление сертификата соответствия ТР ТС предполагает внесение в этот документ следующих сведений:

• серия и номер выданного документа;
• данные об аккредитованном органе, оформившем сертификат;
• сведения о заявителе;
• сведения о производителе товара;
• данные о самом товаре, включая код ТН ВЭД;
• нормативный акт, на соответствие которому проверены образцы продукта;
• реквизиты протоколов проведенных испытаний, на основании которых выдана сертификационная документация;
• дополнительные сведения;
• срок действия документа;
• подтверждающие данные, включая печать аккредитованного органа и подписи его руководителей и экспертов, участвовавших в процедуре оценки соответствия продукта действующим требованиям.

Сертификат оформляется на типографском бланке, снабженном несколькими степенями защиты от подделок. Это позволит покупателям или другим лицам, рассматривающим сотрудничество с производителем или продавцом товара, убедиться, что сертификат был подлинным, то есть получен с соблюдением правил.

Ответственность за отсутствие сертификата

Производство, продажа или другие операции с товарами, подлежащими обязательной оценке соответствия, при отсутствии сертификата – это серьезное правонарушение, которое повлечет применение к виновнику суровых санкций, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. В зависимости от конкретных обстоятельств нарушения к виновнику могут применяться сразу несколько статей КоАП:

• 4 – продажа товаров ненадлежащего качества, штраф до 30 тысяч рублей;
• 7 - обман покупателей, штраф до 50 тысяч рублей;
• 43 – несоответствие товара требованиям действующих техрегламентов, штраф до штраф до 300 тысяч рублей;
• 45 – продажа товара, подлежащего обязательной оценке соответствия, без сертификационной документации, штраф до 300 тысяч рублей;
• 46 – нарушение правил маркировки товаров, подлежащих обязательной сертификации, штраф до 300 тысяч рублей.

Эти штрафы применяются к организациям, впервые допустившим такое нарушение. Если контролирующие органы обнаруживают, что виновник осуществляет такие действия не впервые, к нему будут применены более серьезные санкции, вплоть до остановки работы компании и конфискации товаров и оборудования.