Сертификация товаров в Таможенном союзе
В Евразийском экономическом союзе, членом которого наряду с четырьмя другими государствами является Россия, действует единый порядок оценки соответствия товаров. Он введен, чтобы производители могли, один раз подтвердив качество и безопасность своих продуктов, беспрепятственно транспортировать и продавать их на всей территории Союза. По результатам проверки этих параметров заявителю выдается сертификат соответствия требованиям ТР ТС установленного образца.
Продукция, подлежащая обязательной сертификации
Требования, которые следует выполнить, чтобы получить сертификат соответствия ТР ТС, зафиксированы в специальных нормативных документах – технических регламентах. Они разрабатываются отдельно для каждого типа продукции – например, ТР ТС для детских игрушек, продуктов питания, горюче-смазочных материалов и т.д. В общей сложности сейчас уже разработаны и вступили в силу более сорока таких документов. Еще несколько десятков находятся в стадии разработки.
ТР ТС |
Продукция, подлежащая оценке соответствия по данному ТР ТС |
Железнодорожный транспорт |
|
Высокоскоростной железнодорожный транспорт |
|
Инфраструктура железнодорожного транспорта |
|
Колесный транспорт |
|
Маломерные суда |
|
Сельско- и лесохозяйственная техника |
|
Низковольтное оборудование |
|
Производственные машины и оборудование |
|
Лифтовое оборудование |
|
Оборудование для работы во взрывоопасных средах |
|
Автомобильные дороги |
|
Аппараты, работающие на газообразном топливе |
|
Электромагнитная совместимость аппаратуры |
|
Оборудование, работающее под избыточным давлением |
|
Товары для детей и подростков |
|
Игрушки |
|
Аттракционы |
|
Оборудование для детских игровых площадок |
|
Парфюмерия и косметика |
|
Топливо |
|
Взрывчатые вещества |
|
Смазочные материалы и специальные жидкости |
|
036/2016 |
Сжиженные углеводородные газы, используемые в качестве топлива |
Опасные вещества в электротехнике и радиоэлектронике |
|
Минеральные удобрения |
|
Химические продукты |
|
Нефть для транспортировки |
|
046/2017 |
Газ для транспортировки |
Упаковка |
|
Пиротехнические товары |
|
Товары легкой промышленности |
|
Средства индивидуальной защиты |
|
Маркировка продуктов питания |
|
Мебельные товары |
|
Табак и табачные продукты |
|
Средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения |
|
Зерно |
|
Пищевые продукты |
|
Соки |
|
Масложировые товары |
|
Специализированные и диетические пищевые продукты |
|
Пищевые добавки, ароматизаторы и прочие вспомогательные компоненты |
|
Молоко и молочные продукты |
|
Мясо и мясные продукты |
|
Рыба и рыбные продукты |
|
Упакованная питьевая вода |
|
048/2018 |
Алкогольные изделия |
Возможности добровольной сертификации
Законодательство ЕАЭС в области контроля качества продукции пока находится в стадии становления. На этом этапе добровольная сертификация соответствия ТР ТС еще не предусмотрена. Но производители, которые хотели бы получить официальное подтверждение отличных потребительских свойств своих товаров, несмотря на то, что они не подлежат обязательной сертификации по ТР ТС, вправе заказать проведение добровольной сертификации по национальному законодательству.
Например, в России такая возможность прямо предусмотрена положениями Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ. Согласно этому нормативному документу, в качестве системы критериев для оценки заявитель в этом случае выбирает:
- зарегистрированную систему добровольной сертификации в России;
- международную систему менеджмента качества;
- самостоятельно разработанный комплекс критериев;
- другую систему параметров для оценки соответствия.
Правила получения
В настоящий момент обязательная сертификация продукции ТР ТС производится по следующему алгоритму:
- заявитель предоставляет в сертификационный центр необходимую информацию о продукте и документы на него, образцы изделия, совместно со специалистами органа выбирает схему сертификации;
- специалисты центра проводят испытания и оформляют их результаты протоколами установленного образца;
- по результатам испытаний на соответствие действующим требованиям принимается решение о возможности сертификации товара;
- в случае принятия положительного решения оформляется сертификат ТР ТС;
- сведения об этом документе вносятся в Единый реестр сертификационной документации ЕАЭС.
Типы удостоверений
В соответствии с действующим законодательством ЕАЭС подтверждение прохождения контроля качества продукции реализуется в двух формах:
- сертификат технического регламента Таможенного Союза, который представляет собой более строгую форму проверки и требует обязательного проведения испытаний;
- декларация о соответствии, которая представляет собой письменное заявление производителя или продавца о том, что товар отвечает установленным требованиям. При оформлении декларации испытания проводятся только в некоторых случаях.
Образец сертификата
Обязательный сертификат на соответствие требованиям технического регламента Таможенного Союза оформляется на бланке установленного образца, который определен решением Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 года N 293. Он включает следующие обязательные сведения:
- данные о заявителе;
- ТР ТС, на соответствие которому проверяется изделие;
- реквизиты документа, на основании которого принято решение о выдаче документа;
- сведения о продукте;
- дополнительные сведения;
- срок действия сертификата.
Кто вправе выдавать свидетельства о соответствии
В Евразийском экономическом союзе правом выдачи сертификационной документации ТР ТС наделены только специальные центры, имеющие действующий аттестат аккредитации. Его выдают компаниям, которые подтвердили, что имеют штатных специалистов, необходимое оборудование и другое материально-техническое обеспечение для проведения качественного контроля продукции. Область аккредитации такого центра должна соответствовать типу товара, предоставляемого для оценки соответствия.
При этом выдача документов осуществляется только после проведения всесторонней оценки образцов. Просто купить сертификат ТР ТС невозможно: фальшивый документ обнаружат при первой же проверке, и его владельца ждет серьезное наказание.
Необходимая документация
Конкретный состав пакета документов, необходимых для получения сертификата, определяется положениями ТР ТС для определенного товара. В большинстве случаев он включает:
- технические условия или другую систему стандартов, которые выдерживаются при изготовлении изделия;
- техническую и эксплуатационную документацию производителя;
- сопроводительные документы на товар;
- сертификационную документацию на все элементы производственного процесса, включая сырье, материалы, оборудование и проч.;
- информацию о проведенных испытаниях на соответствие;
- дополнительные документы.
Стоимость сертификата
Сертификационным законодательством Евразийского экономического союза цена сертификата соответствия ТР ТС не определена. Аккредитованные центры вправе самостоятельно определять свою ценовую политику при предоставлении услуг по контролю качества продукции и выдаче подтверждающей документации. Обычно они руководствуются следующими критериями:
- сложность изделия;
- характер производственного процесса;
- требования ТР ТС к проведению испытаний для оценки соответствия;
- характер сертифицируемого объекта – серийное производство, партия или отдельная единица товара;
- степень сложности необходимого оборудования и уровня квалификации экспертов для выполнения обязательных процедур;
- другие факторы.
Срок действия документа
Каждый сертификат соответствия продукции требованиям технических регламентов имеет ограниченный срок действия. Его продолжительность определяется конкретным ТР ТС, на соответствие которому проверяется товар. Минимальный срок действия сертификата – 1 год, максимальный – 5 лет.
Ответственность за реализацию товаров без сертификата
Производитель, который забыл, не успел или не счел нужным оформить сертификат соответствия требованиям Таможенного Союза, подвергнется серьезному наказанию. В зависимости от конкретных обстоятельств нарушения к нему применяются:
- статья 14.4 КоАП РФ за реализацию продукции, не соответствующей установленным требованиям к качеству – максимальный штраф до 50 тысяч рублей;
- статья 14.7 за введение в заблуждение покупателей – штраф до 500 тысяч рублей;
- статья 14.43 за нарушение требований ТР ТС – штраф до 1 миллиона рублей;
- статья 14.45 за невнесение в документы сведений об оценке соответствия товара – штраф до 300 тысяч рублей;
- статья 14.46 за неверную маркировку изделия – штраф до 1 миллиона рублей.
Наши преимущества
Центр сертификации «Безопасность» имеет действующий аттестат аккредитации ЕАЭС, который позволяет нам выдавать сертификаты ТР ТС на продукцию любых категорий. Специалисты нашего центра будут рады предоставить Вам комплексную услугу, включающую:
- исчерпывающую консультацию о правилах оценки соответствия Вашей продукции по нормам ТР ТС;
- помощь в сборе и оформлении необходимых документов;
- проведение испытаний на базе собственной лаборатории;
- оформление всех необходимых документов установленного образца;
- оперативное оформление сертификатов и внесение данных о них в Единый реестр ЕАЭС.
С нами Вы сэкономите самое ценное – время для развития Вашего бизнеса!