История появления HACCP
Впервые идею о необходимости внедрить систему контроля в пищевой промышленности озвучило Министерство сельского хозяйства США в начале 1990-х годов. Предложение американских коллег нашло горячую поддержку в европейских странах, и уже в июне 1993 года Совет Европы утвердил директиву № 93/43/ЕС. В соответствии с этим нормативным документом система ХАССП стала обязательным компонентом работы всех компаний пищевой промышленности. До конца десятилетия соответствующее положение внедрили на своих территориях практически все развитые государства. В 2005 году Международной организацией по стандартизации был создан стандарт HACCP 22000.
Правовая база HACCP
В Российской Федерации принципы плана ХАССП реализуются на основании национального законодательства. Первый стандарт этого семейства, адаптированный к отечественным реалиям, разработан в 2007 году на базе аутентичного нормативного документа Международной организации по стандартизации. Впоследствии он регулярно обновлялся и пересматривался, чтобы обеспечить его соответствие текущей ситуации. В результате сейчас действующим стал национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 22000-2019. Он реализуется с применением требований государственного стандарта ГОСТ Р 51705.1-2001.
Дополнительный импульс развитию компаний в этой области придал технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011. Он ввел требование об обязательном внедрении плана ХАССП на всех предприятиях пищевой промышленности, работающих на территории союзного объединения.
Требования ХАССП
Идея, предложенная Международной организацией по стандартизации, состоит в том, что когда предприятие принимает план ХАССП, оно создает механизмы контроля состояния критических производственных точек, которые оказывают важное влияние на результат процесса изготовления продуктов. Формирование продуманной и гармоничной системы ХАССП, обеспечивающей решение этой задачи, достигается за счет разработки следующих компонентов:
- оценка уровня опасности ключевых производственных факторов, значимых для работы конкретных компаний. При выполнении такой оценки принимается во внимание вес каждого фактора и учитывается, что по мере развития организации он способен меняться;
- определение критических контрольных точек (ККТ), которые влияют на качество готового продукта в максимальной степени;
- определение допустимых крайних значений для каждой из ККТ, позволяющих удерживать качественные параметры продукта на достаточном уровне;
- составление плана действий по удержанию значений ККТ в пределах разрешенных границ;
- разработка плана мер по нормированию значений ККТ в случае выхода за пределы допустимых границ;
- проработка инструментов проверки значений параметров, получаемых в процессе внедрения стандарта HACCP в организации;
- разработка образцов документов для фиксации процедур в рамках стандарта HACCP и контроля интересующих значений в заданном временном промежутке.
Кто обязан внедрять HACCP?
В соответствии с требованиями ТР ТС 021/2011 для предприятий пищевой промышленности исполнитель обязан иметь план ХАССП, если он работает на территории Евразийского экономического союза. Нарушение этого требования влечет за собой применение ответственности, установленной действующим законодательством.
Санкции за отсутствие ХАССП
Невыполнение правила о прохождении сертификации по HACCP трактуется как несоблюдение правил технического регламента, то есть правонарушение, предусмотренное статьей 14.43 КоАП РФ. В соответствии с этим разделом нормативного документа в зависимости от категории виновника и обстоятельств происшествия применяются следующие санкции.
Категория виновника |
Первичное нарушение |
Нарушение, повлекшее значимые последствия |
Повторное нарушение |
Рядовой работник |
Штраф 1-2 тысячи рублей |
Штраф 2-4 тысячи рублей с возможной конфискацией выпущенных компанией продуктов |
Штраф 4-5 тысяч рублей с возможной конфискацией выпущенных компанией продуктов |
Должностное лицо |
Штраф 10-20 тысяч рублей |
Штраф 20-30 тысяч рублей |
Штраф 30-40 тысяч рублей |
Индивидуальный предприниматель |
Штраф 20-30 тысяч рублей |
Штраф 30-40 тысяч рублей с возможной конфискацией выпущенных компанией продуктов |
Штраф 40-50 тысяч рублей или остановка работы на срок до 90 суток, в обоих случаях - с конфискацией выпущенных компанией продуктов |
Организация |
Штраф 100-300 тысяч рублей |
Штраф 300-600 тысяч рублей с возможной конфискацией выпущенных компанией продуктов |
Штраф 700-1000 тысяч рублей или остановка работы на срок до 90 суток, в обоих случаях - с конфискацией выпущенных компанией продуктов |
План ХАССП
Итак, когда предприятие принимает план, оно должно сделать список контрольных точек, а затем для каждой из них зафиксировать следующие данные:
- выявленные риски;
- меры по управлению значениями параметров критических точек;
- разрешенные границы;
- инструменты отслеживания;
- способы коррекции;
- распределение полномочий между сотрудниками;
- порядок ведения документооборота.
В дополнение к этому в плане следует зафиксировать порядок реализации процедур, отвечающий специфике производственной деятельности компании, - например, график выполнения контролирующих мероприятий, правила определения уровня значимости разных видов рисков по системе HACCP и проч.
Сроки
Продолжительность процедуры внедрения и сертификации HACCP сильно зависит от масштабов предприятий, сложности технологических процессов и некоторых других факторов. Минимальный срок, необходимый для полноценного перехода на принципы HACCP для небольшой современной компании, составляет не менее трех месяцев. В крупных организациях он обычно занимает около года.
Стоимость
Осуществлять разработку и внедрение системы ХАССП на предприятиях пищевой промышленности разрешено только аккредитованным сертификационным центрам. Поэтому тот, кто имеет право разрабатывать систему ХАССП, может самостоятельно устанавливать стоимость услуги. Обычно минимальный прайс за такую работу начинается от тысячи долларов.
Преимущества работы с нами
Центр сертификации «Безопасность» - это специализированный орган, аккредитованный на право проведения сертификации по стандартам HACCP. Наши сотрудники прошли профильное обучение, поэтому они знакомы с актуальными требованиями менеджмента качества в пищевой промышленности и готовы оказать Вам помощь на любом этапе ее внедрения.
В нашем центре Вы можете заказать услугу создания и реализации плана HACCP под ключ. Но если Вы уже начали эту работу самостоятельно или хотите получить консультацию профессионалов на отдельном этапе, мы с радостью предложим Вам наши услуги. Благодаря нашей работе Вы сможете оперативно пройти обязательную сертификацию и получить подтверждающие документы!